國家發改委：以煤為錨保持能源價格總體穩定 全球消息

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近日，國家發改委召開2023年首場新聞發布會，介紹了在2022年國際能源價格大幅攀升的背景下，國家在保持能源價格穩定方面的重要舉措。

據國家發改委價格司副司長周伴學介紹，2022年，國際能源供需形勢復雜嚴峻、價格大幅上漲，多個國家遭遇能源危機；我國是能源消費大國和進口大國，國際沖擊疊加極端天氣頻發，能源保供穩價面臨較大風險挑戰。國家發改委在持續加強能源產供儲銷體系建設基礎上，創新機制、穩定預期、加強監管“三箭齊發”，以煤炭為錨著力保持能源價格總體穩定。2022年1～11月，美國、歐元區CPI中能源價格同比分別上漲約27%和38%。而我國CPI中居民水電燃料價格僅上漲約3%，汽柴油價格漲幅也明顯低于美歐。

周伴學說，一是創新機制。立足以煤為主的基本國情，堅持系統觀念，煤價改革、電價改革“雙管齊下”，以機制創新支撐能源保供穩價。改革完善煤炭市場價格形成機制，按照“下限保煤、上限保電”的原則，提出煤炭價格合理區間，同步明確煤、電價格可在合理區間內有效傳導；進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革，創新建立電網企業代理購電制度，引導市場交易電價合理形成。上述改革措施實現了煤價、上網電價、用戶電價通過市場化方式“三價聯動”，有效穩住了煤價，進而實現穩電價、穩用能成本。

二是穩定預期。通過“打明牌、定邊界”方式，持續加強宣傳解讀和預期引導，積極應對價格異常波動風險。完善煤炭價格形成機制方案2022年5月1日正式實施，同步發布公告明確煤炭領域哄抬價格行為認定標準，部署主產省多次召開政策宣講會，全面完整解讀煤炭價格“新政”，促進形成廣泛市場共識。對相關煤炭生產貿易企業、資訊機構開展約談提醒，及時糾正捏造散布漲價信息、惡意炒作等行為。

三是加強監管。建立煤炭價格監測和成本調查制度，開展煤炭價格指數行為評估和合規性審查。每日監測煤炭出礦、港口、到廠現貨價格，每周監測中長期交易價格，每月調度重點發電企業合同信息，及時了解一手市場價格情況，發現異常波動及時預警處理。